自從以舊換新政策結(jié)束之后，家電回收拆解企業(yè)一直處于"吃不飽"的狀態(tài)。雖然《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)出臺(tái)，但對(duì)拆解企業(yè)的補(bǔ)貼有限，并且由于審核門(mén)檻過(guò)高，許多拆解企業(yè)根本不夠資格。上個(gè)月有消息稱(chēng)，又有21家獲得補(bǔ)貼資格，這的確值得慶賀，但筆者了解到，之前入圍的企業(yè)遲遲拿不到補(bǔ)貼，讓這21家企業(yè)不知道入圍到底是福還是禍，反觀這個(gè)行業(yè)，究竟發(fā)生了什么呢？
●現(xiàn)狀一：政策不給力 回收企業(yè)遲遲拿不到補(bǔ)貼
根據(jù)《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定，國(guó)家向彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦5類(lèi)家電的生產(chǎn)商和進(jìn)口商征收電子產(chǎn)品處理費(fèi)用，具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理這5類(lèi)家電可獲得每臺(tái)35-85元的補(bǔ)貼。然而《辦法》下發(fā)8個(gè)多月，補(bǔ)貼的影子還沒(méi)見(jiàn)著。
高額的拆解成本、無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓正規(guī)拆解鏈條遭遇了前所未有的困境。據(jù)媒體報(bào)道，上海的一些拆解企業(yè)表示，目前企業(yè)仍然以自有資金運(yùn)營(yíng)，他們?cè)?jīng)向相關(guān)政府部門(mén)咨詢(xún)多次，得到的結(jié)果只有"等待"二字。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的說(shuō)法，估計(jì)還要等四五個(gè)月。這的確給本來(lái)"吃不飽"的企業(yè)雪上加霜。
據(jù)了解，過(guò)去有家電以舊換新政策時(shí)，廢舊家電源源不斷涌入拆解企業(yè)，帶來(lái)了短暫繁榮。以舊換新結(jié)束后，各回收站為了爭(zhēng)搶生意，將回收價(jià)抬高不少，而拆解企業(yè)的進(jìn)價(jià)也水漲船高。一位拆解企業(yè)的人士給筆者算了一筆賬，原先一臺(tái)舊CRT電視，回收價(jià)約在60元左右，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了80元-90元。而國(guó)家給拆解企業(yè)的補(bǔ)貼是每臺(tái)彩電85元。有了補(bǔ)貼，勉強(qiáng)可以保持收支平衡，如果沒(méi)有補(bǔ)貼，可以說(shuō)是拆一臺(tái)虧一臺(tái)。
相關(guān)部門(mén)表示，這筆補(bǔ)貼的資金仍在征收中，要等征收完成，上繳到中央后，再由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放，看來(lái)，要想吃到"螃蟹"還需要等待。那些剛?cè)雵?1家企業(yè)，暫時(shí)還不能拍手叫好，補(bǔ)貼何時(shí)能到手才是關(guān)鍵。
●現(xiàn)狀二：回收企業(yè)要價(jià)低 舊家電多流向二手市場(chǎng)
據(jù)了解，部分正規(guī)家電回收企業(yè)常常面臨"無(wú)米下鍋"的情況，有的甚至干脆停工，即使補(bǔ)貼不到位，可為何連拆解的產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有呢？哪些超齡的家電都哪兒去了呢？
調(diào)查顯示，由于正規(guī)拆解企業(yè)回收價(jià)格較便宜，許多舊家電都流向街邊回收攤、個(gè)體回收鋪以及一些二手電器市場(chǎng)。筆者曾經(jīng)在一個(gè)體回收鋪里看到，一個(gè)師傅正在一點(diǎn)點(diǎn)的拆空調(diào)，本以為他會(huì)把空調(diào)修好，詢(xún)問(wèn)得知，他這是把內(nèi)部零件全部拆卸下來(lái)，他表示，這些零部件多半都是好的，像空調(diào)、冰箱出問(wèn)題都在制冷劑方面，零件還可以繼續(xù)使用，他們收集起來(lái)是準(zhǔn)備賣(mài)給一些舊電器維修店。
看來(lái)，這些舊家電的零部件都流落到了二手家電身上，本身舊家電使用時(shí)間久了，許多地方都老化了，再用在二手家電身上，安全問(wèn)題如何保證呢？
那些看起來(lái)六成新以上家電，回收攤點(diǎn)的師傅表示，他們不去拆配件，整個(gè)賣(mài)給二手市場(chǎng)利潤(rùn)會(huì)高一些。當(dāng)筆者詢(xún)問(wèn)，為何不賣(mài)給正規(guī)的回收處理機(jī)構(gòu)時(shí)，該師傅表示，他們給的錢(qián)，比當(dāng)初自己收來(lái)的價(jià)格都低，并且，二手市場(chǎng)也會(huì)定期來(lái)他們這里運(yùn)走這些六成新以上的家電，也非常方便。
此外，這位師傅還表示，那些二手市場(chǎng)不要的，拆零件賣(mài)又不劃算的，他們會(huì)稍微改裝一下，賣(mài)給偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，那邊的人對(duì)家電要求不高，便宜能用就成?？吹竭@些處理的過(guò)程，筆者不由得對(duì)將來(lái)購(gòu)買(mǎi)到這些產(chǎn)品的消費(fèi)者擔(dān)心。二手配件大多老化，翻新家電還能用多久？這些再次流向市場(chǎng)的舊家電有哪些危害？
廢舊家電重新使用，這其中的安全隱患可想而知。筆者也咨詢(xún)過(guò)一些家電維修師傅稱(chēng)，如果洗衣機(jī)壽命已到的話，容易磨損和攪壞衣物；電視使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致屏幕亮度不夠、圖像出現(xiàn)花紋，影響視力；冰箱用太久的話，其殺菌和保鮮功能已嚴(yán)重退化，可能導(dǎo)致細(xì)菌大量繁殖，食物串味甚至變質(zhì)。
另外，這些舊家電能耗也比之前大許多，并且部分超齡家電還會(huì)通過(guò)輻射影響人體健康。家電在安全使用期，其輻射相對(duì)來(lái)說(shuō)處于安全值，而超期服役家電，其輻射值往往隨著時(shí)間而增長(zhǎng)，容易對(duì)人體造成傷害。
●家電年報(bào)廢量將達(dá)1.6億 回收產(chǎn)業(yè)考驗(yàn)嚴(yán)峻
看來(lái)，這些回收企業(yè)一方面政策不疼，補(bǔ)貼到不了位；另一方面，消費(fèi)者不愛(ài)，因?yàn)檎?guī)企業(yè)回收價(jià)格較便宜，多半被小作坊回收，并再次流向市場(chǎng)。如此現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了回收企業(yè)的發(fā)展，回收處理體系的建設(shè)也很難得到完善。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過(guò)5000萬(wàn)臺(tái)，報(bào)廢量年均增長(zhǎng)20%，預(yù)計(jì)到"十二五"末期，年報(bào)廢量將達(dá)到1.6億多臺(tái)。此外，2009年以前，廢舊家電約50%被賣(mài)到了廢品市場(chǎng)，40%送給了親戚朋友，10%還閑置在家，還有極少部分被丟棄。因此，建立完善的舊家電回收體系很有必要。
目前，我國(guó)尚沒(méi)有一套完善的廢舊家電回收和處理體系，國(guó)內(nèi)正規(guī)的回收處理廠數(shù)量也極其有限，特別是在去年年初"以舊換新"政策叫停之后，廢舊家電回收幾乎處于停滯狀態(tài)。
分析人士稱(chēng)，目前家電年報(bào)廢量這么高，并且好多又重新回到了市場(chǎng)，給消費(fèi)者家中埋下了隱患，因此，建立完善的舊家電回收體系，不僅關(guān)系到每一位消費(fèi)者的切身利益，更有利于生產(chǎn)商降低成本，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。
加大政策執(zhí)行力度 將產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉回正道
隨著廢舊家電處理的逐步市場(chǎng)化，由利益驅(qū)使的回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈正在走上歧路。由于小作坊、非法拆解企業(yè)要價(jià)高，吸引了不少回收的貨源，而這些電子垃圾，有的被粗劣的、污染嚴(yán)重的手段進(jìn)行拆分；有的流入江浙、廣東等中小城市，進(jìn)一步非法處理；有的甚至流向偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這讓正規(guī)的拆解企業(yè)根本吃不飽。
盡管資源再生行業(yè)號(hào)稱(chēng)能"變廢為寶"，盡管一些廢舊電器中也能提煉出貴金屬，但是其付出的人力、物力成本，有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最終獲得的價(jià)值。此外，在拆解過(guò)程中，還要關(guān)注環(huán)保、生態(tài)等各方因素，那些小作坊有的甚至不關(guān)注這些，把拆解后的垃圾隨意傾倒，這給環(huán)境帶來(lái)了非常惡劣的影響。
如果不對(duì)回收體系盡快規(guī)范，損害的不僅僅是一群人的健康，而是子孫后代的幸福。從目前來(lái)看，回收、拆解鏈條中呈現(xiàn)出"誰(shuí)出的錢(qián)多，家電就賣(mài)給誰(shuí)"的錯(cuò)誤導(dǎo)向，導(dǎo)致不少?gòu)U舊家電流入不法拆解者手中。
●寫(xiě)在文后
雖然可獲得補(bǔ)貼的回收企業(yè)也在增加，但補(bǔ)貼遲遲不到位也難帶動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。一些廢舊家電也從各個(gè)方面危害著我們，筆者建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)更強(qiáng)硬的政策、法規(guī)進(jìn)行約束，用更強(qiáng)的執(zhí)行力，銜接好回收、拆解的鏈條，將其拉回良性的發(fā)展軌道。
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